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评论:土地市场供求存在矛盾 需要改革土地制度

本文摘要:原题:评论:改革土地制度提高土地供应能力)城市化建设应展开的空间,但我国库存土地利用效率低,增量土地供应严重不足的问题备受瞩目。这相当大程度上来自土地产权关系不明、土地市场发展严重不足。在供给外侧结构性改革中,要新的看准土地规划定位,转变过去引导经济过热时所构成的土地政策和规划管理模式,构成城乡统一的土地市场,提升城镇化过程中的土地供应总量。 土地供需矛盾原因分析城镇化是我国仅次于的内需所在,在其建设过程中应大量添加建设用地。

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原题:评论:改革土地制度提高土地供应能力)城市化建设应展开的空间,但我国库存土地利用效率低,增量土地供应严重不足的问题备受瞩目。这相当大程度上来自土地产权关系不明、土地市场发展严重不足。在供给外侧结构性改革中,要新的看准土地规划定位,转变过去引导经济过热时所构成的土地政策和规划管理模式,构成城乡统一的土地市场,提升城镇化过程中的土地供应总量。

土地供需矛盾原因分析城镇化是我国仅次于的内需所在,在其建设过程中应大量添加建设用地。预计2020年,我国总人口将超过14.5亿,城镇化率约为60%,即城镇人口超过8.5亿。

2011-2020年,我国城镇人口预计减少约1.8亿人,城镇人口中每万人平均占0.7平方公里的城市建设用地估算,至少必须追加126万公顷的城市建设用地。土地市场供需矛盾十分锐利。

2010-2012年全国住宅建设用地实际供应量占计划供应量的比例在62.3%-72.1%之间,河北、吉林等8个省份高于计划供应量的60%。表面上,土地供应大于需求,但房地产建设用地价格仍大幅下跌,表明建设用地供应不足。一方面,地方政府敦促建设用地指标过多,另一方面,土地闲置现象大量不存在,没有得到有效处理。

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土地利用效率不低,与土地供应不求同时不存在。土地供应实施高度规划管理导致土地市场发展严重不足,是引起土地供需矛盾的最重要原因。2004年,为了应对经济过热,国贤把信用和土地两个关门。

国务院实施了《深化改革严格的土地管理要求》(国发〔2004〕28号),加大了土地计划管理的力度。该措施原本是引导经济过热的临时控制政策,但迄今为止,从短期政策变成长年政策,不能适应环境当前城市化进程缓慢、经济上升压力增大的新形势。


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